بیت المال: تفاوت میان نسخهها
جز
←تاریخچه
بدون خلاصۀ ویرایش |
جز (←تاریخچه) |
||
خط ۹: | خط ۹: | ||
[[جزیرة العرب]] قبل از اسلام دولت واحد و نظام مالی خاص نداشت و نظام و عرف قبیلهای بر آن منطقه حاکم بود. پس از انتشار دعوت اسلام و پیشرفت آن، پیامبر(ص) به سازماندهی و تنظیم شئون اداری ـ مالی حکومت اسلامی پرداخت. اولین درآمدهای این حکومت غنایمی بود که در غزوات به دست مسلمانان میافتاد و به دستور [[پیامبراکرم]] (ص) بین همۀ مسلمانان تقسیم میشد، که از آن جمله بود غنایم [[غزوه بدر|غزوۀ بدر]] و [[غزوه بنی قینقاع|غزوۀ بَنی قَینُقاع]]. | [[جزیرة العرب]] قبل از اسلام دولت واحد و نظام مالی خاص نداشت و نظام و عرف قبیلهای بر آن منطقه حاکم بود. پس از انتشار دعوت اسلام و پیشرفت آن، پیامبر(ص) به سازماندهی و تنظیم شئون اداری ـ مالی حکومت اسلامی پرداخت. اولین درآمدهای این حکومت غنایمی بود که در غزوات به دست مسلمانان میافتاد و به دستور [[پیامبراکرم]] (ص) بین همۀ مسلمانان تقسیم میشد، که از آن جمله بود غنایم [[غزوه بدر|غزوۀ بدر]] و [[غزوه بنی قینقاع|غزوۀ بَنی قَینُقاع]]. | ||
در زمینهای [[بنی نضیر]]، اولین غنایم غیرمنقول بود که در سال چهارم در اختیار [[مسلمانان]] قرار گرفت و بین [[مهاجران]] تقسیم شد. سپس در سال هفتم هجری، اهل [[فدک]] با پیامبر (ص) نسبت به سرزمینهایشان مصالحه کردند؛ نصف آن به عنوان «[[فیء]]» به شخص پیامبر(ص) رسید و | در زمینهای [[بنی نضیر]]، اولین غنایم غیرمنقول بود که در سال چهارم در اختیار [[مسلمانان]] قرار گرفت و بین [[مهاجران]] تقسیم شد. سپس در سال هفتم هجری، اهل [[فدک]] با پیامبر (ص) نسبت به سرزمینهایشان مصالحه کردند؛ نصف آن به عنوان «[[فیء]]» به شخص پیامبر(ص) رسید و نیمه دیگر بین مسلمانان تقسیم شد. علاوه بر غنایم، [[جزیه]] و [[زکات]] نیز جزو درآمدهای دولت اسلامی بود و پیامبر(ص) در تمام این موارد آنها را تقسیم میکرد و به متصدیان گردآوری زکات نیز امر میفرمود که زکات را بین مستحقّان تقسیم کنند. لذا در آن عصر اموال زیادی گرد نمیآمد که نیاز به حفظ و محاسبه داشته باشد. | ||
===عصر خلفای سه گانه=== | ===عصر خلفای سه گانه=== | ||
پس از سال سیزدهم، فتوحات گستردۀ مسلمانان اموال منقول و غیرمنقول بسیاری نصیب ایشان کرد. این امر مقتضی وجود مرکزی برای حفظ اموال و دستگاهی برای رسیدگی به آنها بود. بنیان بیت المال رسمی حکومتی در زمان [[ابوبکر]] نهاده شد.<ref>سیوطی، تاریخ الخلفاء، ص۷۹.</ref> در برخی متون تاریخی آوردهاند که ابوبکر، [[عمر بن خطاب]] را متولّی بیت المال خود کرده بود.<ref>قلقشندی، صبح الاعشی، ۱۳۸۳، ج ۱، ص۴۱۳.</ref> | پس از سال سیزدهم، فتوحات گستردۀ مسلمانان اموال منقول و غیرمنقول بسیاری نصیب ایشان کرد. این امر مقتضی وجود مرکزی برای حفظ اموال و دستگاهی برای رسیدگی به آنها بود. بنیان بیت المال رسمی حکومتی در زمان [[ابوبکر]] نهاده شد.<ref>سیوطی، تاریخ الخلفاء، ص۷۹.</ref> در برخی متون تاریخی آوردهاند که ابوبکر، [[عمر بن خطاب]] را متولّی بیت المال خود کرده بود.<ref>قلقشندی، صبح الاعشی، ۱۳۸۳، ج ۱، ص۴۱۳.</ref> | ||
خط ۱۵: | خط ۱۵: | ||
در عصر خلیفۀ دوم، با گسترش فتوحات مسلمانان، نیاز به ساماندهی و اصلاح اداری ـ مالی نظام حکومت بیشتر بروز کرد. اولین مشکل [[خلیفه]] حفظ و ادارۀ زمینهایی بود که مسلمانان فتح کرده بودند. وی پس از مشورت با «اهل حلّ و عقد»، اصل زمینها را ملک عمومی مسلمانان اعلام و برای محصول زمینها [[خراج]] مقرر کرد. بر کسانی هم که در این زمینها میزیستند جزیه وضع کرد. | در عصر خلیفۀ دوم، با گسترش فتوحات مسلمانان، نیاز به ساماندهی و اصلاح اداری ـ مالی نظام حکومت بیشتر بروز کرد. اولین مشکل [[خلیفه]] حفظ و ادارۀ زمینهایی بود که مسلمانان فتح کرده بودند. وی پس از مشورت با «اهل حلّ و عقد»، اصل زمینها را ملک عمومی مسلمانان اعلام و برای محصول زمینها [[خراج]] مقرر کرد. بر کسانی هم که در این زمینها میزیستند جزیه وضع کرد. | ||
وی زیر تأثیر نظام مالی ساسانیان، امر به تعیین مساحت زمینها و وضع خراج بر هر جریب زمین داد. جزیۀ افراد را نیز با توجه به طبقۀ اجتماعی و قدرت مالی در سه طبقه تعیین کرد. | وی زیر تأثیر نظام مالی ساسانیان، امر به تعیین مساحت زمینها و وضع خراج بر هر جریب زمین داد. جزیۀ افراد را نیز با توجه به طبقۀ اجتماعی و قدرت مالی در سه طبقه تعیین کرد. بهعلاوه، با تأسیس دیوان که در سال ۲۰ هجری از آن فراغت یافت، درآمدها و مخارج حکومت و کارگزاران و صاحبان حقوق از بیت المال را معین و مضبوط کرد.<ref>بلاذری، فتوح البلدان، ص۶۳۱ـ۶۳۲؛ یعقوبی، تاریخ، ج ۲، ص۱۵۳؛ ابن خلدون، ج ۱، ص۲۵۶.</ref> در عصر عمر، محلی از [[مسجد]] به عنوان بیت المال درنظر گرفته شد و خلیفه چند تن از اصحاب را مأمور حفاظت و بیتوته در آن کرد.<ref>طبری، ج ۴، ص۱۳۵.</ref> در دورۀ [[عثمان]]، برخلاف دورۀ دو خلیفۀ اوّل، اطرافیان خلیفه و بهویژه افراد خاندان اموی از اموال بیت المال ثروتمند شدند و همین امر سبب اعتراض مسلمانان شد.<ref>طبری، ج ۴، ص۲۲۶؛ سیوطی، تاریخ الخلفاء، ص۱۵۶.</ref> | ||
===عصر امیرالمؤمنین(ع)=== | ===عصر امیرالمؤمنین(ع)=== | ||
در زمان خلافت [[امیرالمؤمنین (ع)|امیرالمؤمنین علی]] (ع) سیرۀ پیامبر اکرم (ص) در مساوی دانستن مردم در برخورداری از اموال عمومی و نیز تقسیم فوری این اموال احیا شد. ایشان مکان بیت المال را پس از تقسیم اموال جاروب میکرد و در آن [[نماز]] میخواند.<ref>جاحظ، ص۲۴۲؛ ابن وردی، ج ۱، ص۲۲۱؛ سیوطی، تاریخ الخلفاء، ص۱۸۰؛ برای نمونهای از یکسانی همۀ مردم در برخورداری از بیت المال در روزگار حضرت علی علیهالسلام رجوع کنید به مجلسی، ج ۴۱، ص۱۱۳.</ref> در دورههای بعد، بیت المال نقش مالیه و خزانۀ دولت را داشت تا اینکه در قرون متأخر جای خود را به وزارتهای دارایی و خزانۀ دولت داد. | در زمان خلافت [[امیرالمؤمنین (ع)|امیرالمؤمنین علی]] (ع) سیرۀ پیامبر اکرم (ص) در مساوی دانستن مردم در برخورداری از اموال عمومی و نیز تقسیم فوری این اموال احیا شد. ایشان مکان بیت المال را پس از تقسیم اموال جاروب میکرد و در آن [[نماز]] میخواند.<ref>جاحظ، ص۲۴۲؛ ابن وردی، ج ۱، ص۲۲۱؛ سیوطی، تاریخ الخلفاء، ص۱۸۰؛ برای نمونهای از یکسانی همۀ مردم در برخورداری از بیت المال در روزگار حضرت علی علیهالسلام رجوع کنید به مجلسی، ج ۴۱، ص۱۱۳.</ref> در دورههای بعد، بیت المال نقش مالیه و خزانۀ دولت را داشت تا اینکه در قرون متأخر جای خود را به وزارتهای دارایی و خزانۀ دولت داد. | ||
==نهاد بیت المال== | ==نهاد بیت المال== | ||
پس از شکل گیری دیوانها، دیوان بیت المال از مهمترین آنها محسوب میشد، چون اموال عمومی و درآمدها و مخارج را این دستگاه اداره میکرد، و از آنجا که خلیفه به عنوان اساس قدرت در نظام خلافت شناخته میشد، سلطۀ اصلی بر بیت المال از آن وی بود؛ او خود را نایب مسلمانان در تصرف این اموال میدانست. پیامبر(ص) و خلفای راشدین شخصاً سرپرستی جمع آوری بیت المال و مصرف آن را به عهده داشتند و برخی از [[صحابه]] تنها مسئول حراست و گاه محاسبۀ اموال بیت المال بودند. | پس از شکل گیری دیوانها، دیوان بیت المال از مهمترین آنها محسوب میشد، چون اموال عمومی و درآمدها و مخارج را این دستگاه اداره میکرد، و از آنجا که خلیفه به عنوان اساس قدرت در نظام خلافت شناخته میشد، سلطۀ اصلی بر بیت المال از آن وی بود؛ او خود را نایب مسلمانان در تصرف این اموال میدانست. پیامبر(ص) و خلفای راشدین شخصاً سرپرستی جمع آوری بیت المال و مصرف آن را به عهده داشتند و برخی از [[صحابه]] تنها مسئول حراست و گاه محاسبۀ اموال بیت المال بودند. |